Услуги таможенного представителя

Таможенное оформление — сложная и строго регламентированная процедура, которая требует глубоких знаний кодексов, статей и положений ЕАЭС, а также соблюдения всех норм, установленных ФТС. В таких условиях передача этой задачи таможенному представителю (брокеру) позволяет бизнесу минимизировать риски, связанные с ошибками в декларациях, платежах и пошлинах.

Таможенный представитель, действующий от имени клиента, официально включен в реестр  и имеет право выступать декларантом или представлять его интересы. На основании договора ответственность таможенного представителя включает подготовку, подачу декларации, совершение таможенных операций. Также возможно включить в договор с таможенным представителем условие о том, что он будет производить уплату всех обязательных таможенных платежей, включая пошлины, сборы и налоги.

Согласно действующему законодательству, представитель и клиент могут нести солидарную ответственность за соблюдение всех требований органов контроля, а также за возможные нарушения, включая недостоверные сведения, недоплату пошлин или нарушение порядка оформления.

В условиях активной внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и постоянных изменений в таможенном регулировании, сотрудничество с таможенным представителем — это не просто удобство, а разумная мера по обеспечению законности, оперативности и финансовой безопасности всех операций по ввозу и вывозу товаров.

В сфере внешнеэкономической деятельности, особенно при ввозе, вывозе, транзите и переработке товаров, важно понимать, кто может представлять интересы декларанта. На практике часто используются термины «таможенный брокер» и «таможенный представитель». Хотя они могут являться синонимами в обиходе, с правовой точки зрения между ними есть различия, которые отражены в действующем законодательстве РФ и ТК ЕАЭС.

Таможенный представитель:

• действует от имени и по поручению декларанта или перевозчика;
• может совершать все действия, связанные с подачей таможенной декларации, предоставлением документов, уплатой налогов, исполнением обязанностей, связанных с таможенными режимами;
• участвует в проведении осмотров, проверок, корректировке данных, экспертизах, подает заявления, оформляет предварительные уведомления и акты;
• ведет расчеты, взаимодействует со складами временного хранения и зонами таможенного контроля.

При этом, представитель обязан:

• нести солидарную ответственность за действия, совершенные в рамках поручения, включая возможные доначисления, взыскания, а в отдельных случаях — привлечение к административной и даже уголовной ответственности;
• действовать в рамках установленных законом полномочий и договорных обязательств.

Таможенный представитель — это юридически установленный субъект, который официально зарегистрирован и действует в рамках закона.

Термин таможенный брокер, несмотря на широкое использование, не является официальным, и его употребление следует избегать в юридических и официальных документах.
При выборе посредника в сфере ВЭД важно убедиться, что он включен в реестр таможенных представителей, обладает необходимыми полномочиями, опытом и практикой исполнения обязательств, так как от этого зависит не только успех, но и безопасность сделок на территориях государств членов ЕАЭС и за их пределами.

Права и обязанности таможенного представителя прописаны законом.

Основные права таможенного представителя:

1. Осуществлять таможенные операции от имени клиента — в том числе:
• заполнение и подача электронных деклараций,
• подача заявления о регистрация товаров и включения их в соответствующие режимы,
• подача ходатайств о применении льготы, освобождении от ввозных пошлин.

2. Представитель вправе:
• участвовать в процедурах осмотра, проверок, и других процессов, которые проводятся в пунктах пропуска, помещениях временного хранения или специальных зонах;
• взаимодействовать с таможенными службами и иными федеральными органами;
• использовать информационные ресурсы (в том числе сайты) для получения необходимой информации;
• обращаться в суды в рамках возникающих правоотношениях.

3. Таможенные представители допускаются к сопровождению транспортных перемещений и прибытию товаров на территорию РФ, включая экспорт, транзит, либо иные виды перемещения.

Обязанности таможенного представителя:

1. Выполняют все действия строго в рамках законодательства:
• представляют достоверные сведения, обеспечивают соответствия заявленных данных фактическим;
• не допускают несоблюдения таможенных правил;
• соблюдают установленные ограничения по категориям товаров и стран иностранных государств членов ЕАЭС.

2. Обязаны:
• выполнять поручения клиента в сроки, установленные для завершения таможенных операций;
• доказать законность использования личных или коммерческих грузов, в случае правонарушениях или подозрений на незаконных действия;
• обеспечить сохранность сведений, составляющих коммерческую тайну.

Административная. Устанавливается в случае несоблюдения таможенного законодательства. Основания и меры ответственности предусмотрены КоАП РФ.

Примеры:

• неверное заполнение деклараций;
• нарушение сроков предоставления документов;
• незаконные перемещения товаров через границу;
• отказ от выполнения предписаний таможенных органов.

Гражданско-правовая. Таможенный представитель отвечает перед заказчиком (участником ВЭД) за убыток, причиненный по его вине, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора оказания услуг.

Ответственность может быть:

• солидарно с клиентом (например, за неуплату пошлин);
• в пределах суммы, подлежащей возмещению.

Уголовная. Может наступать в случае выявления фактов умышленного содействия в незаконных схемах перемещения товаров, контрабанды, фальсификации документов и т.д. В этом случае представитель может быть привлечен как работник организации, действовавший с нарушением закона.

Таможенный представитель оказывает полный спектр профессиональных услуг, связанных с совершением таможенных операций на территории РФ и в других странах – участниках Евразийского экономического союза. Эти услуги осуществляются на основании доверенности и регулируются Федеральным законом №289-ФЗ, а также иными нормативными актами.

Основные услуги:

1. Заполнение и подача деклараций на товары, включая электронную форму.
2. Классификация товаров по кодам ТН ВЭД с учетом их содержанию, характеристик, особенностей потребления и применения.
3. Определения таможенной стоимости и расчет ставок пошлин, налогов и сборов.
4. Сопровождение перевозок, включая контроль учета грузов, оформление отправлений.
5. Получение разрешения и свидетельство на ввоз/вывоз товаров, в том числе с особыми технологиями.
6. Консультирование по вопросам гражданского и таможенного законодательства, взаимоотношений с таможенными органами.
7. Представление интересов клиента на таможне, участие в проверках, взаимодействие с должностными лицами.
8. Решение споров, связанных с определением пошлин, вины, отсутствия документов, размеров платежей и др.

Процедура таможенного оформления требует представления определённого пакета документов, перечень которых установлен Таможенным кодексом ЕАЭС, федеральными законами Российской Федерации и нормативными актами. Документы определяются в зависимости от вида груза, страны происхождения, статусом декларанта и целей торговли.
Основные документы:

1. Контракт (договор) на поставку товаров. Является основой внешнеэкономической сделки, содержит данные о сторонах, условиях поставки, назначения товара, стоимости и условиях пользования.
2. Инвойс (счет-фактура). Подтверждает стоимость товаров. Учитывается при расчете платежей, подлежащих уплате плательщику.
3. Упаковочный лист. Содержит сведения о содержимом мест, количестве единиц товара, их весе и размере.
4. Транспортные документы. В зависимости от вида перевозки — CMR, авианакладная, коносамент и др. Свидетельствуют о перемещении товара к таможенной границе и к средству доставки.
5. Декларация на товары (ДТ). Основной документ, с которым работает таможня. Подача и ведение ДТ осуществляются в электронной форме.
6. Документы, подтверждающие страну происхождения. Это может быть сертификат СТ-1 или иные документы, предоставляются для применения льгот и дополнительных условий ввоза.
7. Сертификаты соответствия, разрешения, лицензии. При ввозе товаров, подлежащих техническому регулированию или ограничениям, могут потребоваться постановления, выданные уполномоченными органами. Их необходимость определяется законодательством РФ.

Стоимость услуг таможенного представителя определяется:

• в зависимости от объёма и сложности работ,
• количества наименований товара,
• используемых технологий декларирования
• необходимости оформления дополнительных документов.

Также учитываются регионы доставки, вид транспорта и особенности товаров, подлежащих лицензированию и контролю.

Цены обычно включают подготовку декларации, проверку документов, взаимодействие с таможенными органами, консультации и подачу отчетности.

Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более 2 (двух) часов с момента подачи таможенной декларации в порядке, определяемом решением Комиссии таможенного союза.

Выпуск таможенной декларации осуществляется не позднее следующего рабочего дня после регистрации декларации (за исключением случаев, проведения дополнительного таможенного контроля /запроса уточнений по сведениям, указанным в декларации, тогда срок выпуска может быть продлен до 10 рабочих дней.)

Обращение к профессиональному представителю позволяет избежать задержек, исключений и штрафов, а также сократить сроки благодаря знанию процедур и электронных технологий взаимодействия.